重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》的通知
渝建管〔2024〕71號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設(shè)局,萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局,各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理,推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,我委制定了《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?
附件:重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2024年4月12日
重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本文規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建委)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理
第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì),本市檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍見(jiàn)附件。
市住房城鄉(xiāng)建委根據(jù)我市工程建設(shè)的需要,適時(shí)對(duì)可選項(xiàng)目或可選參數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
第六條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。
第七條 市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
第八條 在本市申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建委提出,并提交下列材料:
(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(三)檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;
(四)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要人員的相關(guān)證書;
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。
上述材料應(yīng)按照本市申報(bào)程序要求提供。
第九條 市住房城鄉(xiāng)建委受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評(píng)審,在6個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查和公示時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)建立和管理本市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)專家?guī)臁?/span>
第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,采用國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。資質(zhì)證書有效期為5年。
第十一條 申請(qǐng)綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本規(guī)定第三十一條規(guī)定行為的,市住房城鄉(xiāng)建委不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照本規(guī)定第三十七條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),市住房城鄉(xiāng)建委不予批準(zhǔn)。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向市住房城鄉(xiāng)建委提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,有效期屆滿后,其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無(wú)本規(guī)定第三十一條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建委同意,有效期延續(xù)5年。
第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、登記地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),市住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建委提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),市住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)新增檢測(cè)場(chǎng)所的,其質(zhì)量保證體系應(yīng)覆蓋所有檢測(cè)場(chǎng)所。新增的檢測(cè)場(chǎng)所應(yīng)滿足專項(xiàng)類資質(zhì)對(duì)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所和管理水平的要求。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第十五條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力,并經(jīng)重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)能力培訓(xùn)考核合格。
第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十七條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。
第十九條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工前建設(shè)單位應(yīng)編制檢測(cè)計(jì)劃,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。
第二十條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。
建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位的見(jiàn)證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認(rèn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。
第二十二條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見(jiàn)證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第二十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告需更正勘誤的,應(yīng)按照本市房屋市政工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告更正勘誤相關(guān)制度執(zhí)行。
第二十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管轄權(quán)限及時(shí)報(bào)告市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十六條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十條 市外檢測(cè)機(jī)構(gòu)入渝承接質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)按照本市資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,配備相應(yīng)的在渝人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等,并符合本市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)信息化管理相關(guān)要求。
第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。
第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)建立全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,充分利用建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)開(kāi)展信息化監(jiān)管工作,提高信息化監(jiān)管水平。
第三十四條 市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、差異化監(jiān)管等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);
(二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十五條 市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)活動(dòng)中有不符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以及本規(guī)定管理要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的,整改期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第三十六條 市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。
第三十七條 市住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,對(duì)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開(kāi),整改期限不超過(guò)3個(gè)月。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建委提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得新承接質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)整改后仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,市住房城鄉(xiāng)建委依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第三十八條 各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委。對(duì)市外入渝檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知其資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰信息予以公開(kāi)。
第三十九條 市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)建立本市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)信用管理制度及信用管理系統(tǒng),依法將質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員的信用信息予以公開(kāi)。
市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)從業(yè)人員開(kāi)展信用評(píng)價(jià),加強(qiáng)信用信息的收集、報(bào)送和應(yīng)用。
第四十條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過(guò)有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效,由市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十九條進(jìn)行處罰。
第四十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì),市住房城鄉(xiāng)建委不予受理或者不予行政許可;檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第四十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由市住房城鄉(xiāng)建委予以撤銷,并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四十一條進(jìn)行處罰;檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第十三條規(guī)定辦理檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四十二條進(jìn)行處罰。
第四十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十三條、第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定的,由市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四十三條進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動(dòng)中有前款行為的,依照《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有第三十一條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)行為之一的,由市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四十四條進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要人員違反本規(guī)定,有第三十二條行為之一的,由市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四十四條進(jìn)行處罰。
第四十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四十五條進(jìn)行處罰。
(一)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的;
(二)推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(三)未按照規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(四)未及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的;
(五)未及時(shí)報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的不合格檢測(cè)結(jié)果的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行檔案和臺(tái)賬管理的;
(七)未建立并使用信息化管理系統(tǒng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行管理的;
(八)市外檢測(cè)機(jī)構(gòu)不滿足入渝相關(guān)要求開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的;
(九)接受監(jiān)督檢查時(shí)不如實(shí)提供有關(guān)資料、不按照要求參加能力驗(yàn)證和比對(duì)試驗(yàn),或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。
第四十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有違法所得的,由市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以沒(méi)收。
第四十九條 違反本規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的,由市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四十七條進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用列入工程概預(yù)算并單獨(dú)列支的;
(三)未按照規(guī)定實(shí)施見(jiàn)證的;
(四)提供的檢測(cè)試樣不滿足符合性、真實(shí)性、代表性要求的;
(五)明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的;
(六)篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(七)取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第五十條 依照本規(guī)定,給予單位罰款處罰的,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第四十八條對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
第五十一條 市區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附 則
第五十二條 本規(guī)定自2024年5月1日起實(shí)施,《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》(渝建發(fā)〔2009〕123號(hào))同時(shí)廢止。
附件:重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè))管理,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》,制定建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
一、總 則
(一)本標(biāo)準(zhǔn)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷及信譽(yù)、主要人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所、管理水平等內(nèi)容(見(jiàn)附表1:主要人員配備表;附表2:重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)及檢測(cè)能力表)。
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)
1.綜合資質(zhì)
綜合資質(zhì)是指包括全部專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
2.專項(xiàng)資質(zhì)
專項(xiàng)資質(zhì)包括:建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)。
(三)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不分等級(jí)。
二、標(biāo)準(zhǔn)
(四)綜合資質(zhì)
1.資歷及信譽(yù)
(1)有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或依法設(shè)立的合伙企業(yè),且均具有15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。
(2)具有建筑材料及構(gòu)配件(或市政工程材料)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)5個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)和其它2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)。
(3)具備9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)。
(4)社會(huì)信譽(yù)良好,近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
2.主要人員
(1)主要人員應(yīng)具備重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)能力。
(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)正高級(jí)技術(shù)職稱,質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱,且均具有8年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。
(3)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于4名(其中,一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于2名),注冊(cè)土木工程師(巖土)不少于2名,且均具有2年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。
(4)技術(shù)人員不少于150人,其中具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷的工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于60人、工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱人員不少于30人。
3.檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所
(1)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施齊全,檢測(cè)儀器設(shè)備功能、量程、精度,配套設(shè)備設(shè)施滿足9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)要求。
(2)有滿足工作需要的固定工作場(chǎng)所及質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所。
4.管理水平
(1)有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,并滿足《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求。
(2)有完善的信息化管理系統(tǒng),檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
(五)專項(xiàng)資質(zhì)
1.資歷及信譽(yù)
(1)有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或依法設(shè)立的合伙企業(yè)。
(2)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。
(3)具備所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)。
(4)社會(huì)信譽(yù)良好,近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
2.主要人員
(1)主要人員應(yīng)具備重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)人員職業(yè)能力。
(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱,質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且均具有5年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷。
(3)主要人員數(shù)量不少于《主要人員配備表》規(guī)定要求。
3.檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所
(1)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施基本齊全,檢測(cè)設(shè)備儀器功能、量程、精度,配套設(shè)備設(shè)施滿足所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)要求。
(2)有滿足工作需要的固定工作場(chǎng)所及質(zhì)量檢測(cè)場(chǎng)所。
4.管理水平
(1)有完善的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
(2)有信息化管理系統(tǒng),質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。
三、業(yè)務(wù)范圍
(六)綜合資質(zhì)
承擔(dān)全部專項(xiàng)資質(zhì)中已取得檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè)業(yè)務(wù)。
(七)專項(xiàng)資質(zhì)
承擔(dān)所取得專項(xiàng)資質(zhì)范圍內(nèi)已取得檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè)業(yè)務(wù)。
四、附 則
(八)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)人員是指從事檢測(cè)試驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)處理、檢測(cè)報(bào)告出具和檢測(cè)活動(dòng)技術(shù)管理的人員。
(九)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員應(yīng)不超過(guò)法定退休年齡。
(十)本標(biāo)準(zhǔn)中的“以上”、“不少于”均含本數(shù)。
(十一)本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附表2:重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)及檢測(cè)能力表.xlsx
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